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職教法首次大修實現(xiàn)職業(yè)教育從“層次”到“類型”之變

修訂后的職業(yè)教育法明確國家要建立健全適應經(jīng)濟社會發(fā)展需要、產(chǎn)教深度融合

、職業(yè)學校教育和職業(yè)培訓并重

、職業(yè)教育與普通教育相互融通

、不同層次職業(yè)教育有效貫通、服務全民終身學習的現(xiàn)代職業(yè)教育體系

。

5月1日起

，新修訂的職業(yè)教育法正式實施，這是該法自1996年頒布施行以來的首次大修

。

新法首次以法律形式明確“職業(yè)教育是與普通教育具有同等重要地位的教育類型”

，并通過推進普職融通等頂層設計，真正實現(xiàn)職業(yè)教育從“層次”到“類型”的轉(zhuǎn)變

。

全國人大常委會法工委行政法室副主任宋芳用“一融三通兩提升”來概括此次職業(yè)教育法的修改思路和主線：“一融”指融合

，即推進產(chǎn)教融合、校企合作

，發(fā)揮企業(yè)重要辦學主體作用

；“三通”指融通、貫通

、暢通

，即推動職業(yè)教育與普通教育相互融通、不同層次職業(yè)教育有效貫通

、招生和升學就業(yè)渠道暢通

；“兩提升”指提升職業(yè)教育辦學質(zhì)量、提升職業(yè)教育社會認可度

。

“它對推動職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展

、提高技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量和促進經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要作用。”教育部職業(yè)教育和成人教育司副司長林宇表示

。

構(gòu)建相互融通的“立交橋”

長久以來

，社會對職業(yè)教育有個普遍的認知——職業(yè)教育是種低層次的教育，學生上升通道不暢

、不寬

。

宋芳介紹，修訂后的職業(yè)教育法對此作了有針對性的規(guī)定

，明確國家建立健全適應經(jīng)濟社會發(fā)展需要

、產(chǎn)教深度融合、職業(yè)學校教育和職業(yè)培訓并重

、職業(yè)教育與普通教育相互融通

、不同層次職業(yè)教育有效貫通、服務全民終身學習的現(xiàn)代職業(yè)教育體系

。

在職業(yè)教育與普通教育相互融通方面

，該法明確國家建立健全各級各類學校教育與職業(yè)培訓學分、資歷以及其他學習成果的認證、積累和轉(zhuǎn)換機制

，推進職業(yè)教育國家學分銀行建設

，促進職業(yè)教育與普通教育的學習成果融通、互認

。法律也鼓勵支持普通中小學

、普通高等學校根據(jù)實際需要，增加職業(yè)教育相關(guān)教學內(nèi)容

，進行職業(yè)啟蒙

、職業(yè)認知、職業(yè)體驗

，開展職業(yè)規(guī)劃指導

、勞動教育。

在職業(yè)教育內(nèi)部融通方面

，該法規(guī)定

，接受職業(yè)培訓取得的職業(yè)技能等級證書、培訓證書等學習成果

，經(jīng)職業(yè)學校認定

，可以轉(zhuǎn)化為相應的學歷教育學分；達到相應職業(yè)學校學業(yè)要求的

，還可以取得相應的學業(yè)證書

。中等職業(yè)學校含技工學校；根據(jù)高等職業(yè)學校設置制度規(guī)定

，將符合條件的技師學院納入高等職業(yè)學校序列

。省級以上教育行政部門會同有關(guān)部門建立職業(yè)教育統(tǒng)一招生平臺，匯總發(fā)布實施職業(yè)教育的學校及其專業(yè)設置

、招生情況等信息

，提供查詢、報考等服務

。

職教法首次大修實現(xiàn)職業(yè)教育從層次到類型之變

此外，不同層次職業(yè)教育的有效貫通也備受關(guān)注

。

宋芳說

，該法明確職業(yè)學校教育分為中等職業(yè)學校教育、高等職業(yè)學校教育

；明確中等職業(yè)學?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">？梢园凑諊矣嘘P(guān)規(guī)定，在有關(guān)專業(yè)實行與高等職業(yè)學校教育的貫通招生和培養(yǎng)

；還明確接受高等職業(yè)學校教育

，學業(yè)水平達到國家規(guī)定的學位標準的，可以依法申請相應學位。

職業(yè)教育一樣有高學歷

林宇指出

，一種專門的教育類型

，自然會有獨立完整的學校體系和培養(yǎng)層次，“職業(yè)教育一樣有高學歷”

。

林宇說

，教育部將一體化設計職業(yè)教育人才培養(yǎng)體系。貫徹執(zhí)行一體化設計的職業(yè)教育專業(yè)目錄

，推動各層次職業(yè)教育專業(yè)設置

、培養(yǎng)目標、課程體系

、培養(yǎng)方案銜接

。

在升學方面，將研究建立符合職業(yè)教育特點的考試招生制度

。林宇表示

，一直以來，建立職教高考制度的呼聲很高

，本次職教法修訂

，進一步明確了這一點，“我們將加快落實”

。

高職?div id="m50uktp" class="box-center"> ？频姆诸惪荚囌猩壳耙呀?jīng)成為高職招生的主渠道，很多地方都組織了春季高考

。接下來

，加快建立“職教高考”制度，加強省級統(tǒng)籌

，確保公平公正

，完善“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”考試招生辦法，按照專業(yè)大致對口原則

，支持高等職業(yè)學校和實施職業(yè)教育的普通高等學校招收更多職業(yè)學校畢業(yè)生

，建立適合職業(yè)院校學生升學的通道，推動不同層次職業(yè)教育有效貫通

。

林宇介紹

，接下來教育部還將穩(wěn)步提升本科職業(yè)教育的規(guī)模和培養(yǎng)能力：“十四五”期間，設置一批適應產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的職業(yè)本科學校

；鼓勵應用型本科學校按照職業(yè)教育專業(yè)目錄開展職業(yè)本科教育

；研究落實專科高職部分培養(yǎng)高端技術(shù)技能人才的專業(yè)

，符合產(chǎn)教深度融合

、辦學特色鮮明

、培養(yǎng)質(zhì)量較高等條件的，實施本科層次職業(yè)教育的辦法

，在提高質(zhì)量的基礎上擴大高層次職業(yè)教育的容量

。

在培養(yǎng)周期長、技能要求高的專業(yè)領域

，教育部支持中高職一體化設計培養(yǎng)方案

，通過“3+2”“五年一貫制”等方式實施長學制培養(yǎng)；教育與行業(yè)協(xié)同

、學校與企業(yè)合作

，通過中—專、專—本

、中—專—本等多種學制組合

，探索以中國特色學徒制為行業(yè)企業(yè)培養(yǎng)基層一線解決實際工程技術(shù)問題的現(xiàn)場工程師。

打通職業(yè)院校畢業(yè)生應聘通道

要提高職業(yè)教育的社會認可度

，職業(yè)學校學生的出口也很重要

。

人力資源和社會保障部職業(yè)能力建設司副司長王曉君表示，中共中央

、國務院此前印發(fā)的《深化新時代教育評價改革總體方案》已經(jīng)明確提出

，職業(yè)學校畢業(yè)生在落戶、就業(yè)

、參加機關(guān)事業(yè)單位招聘

、職稱評聘、職務職級晉升等方面

，與普通學校畢業(yè)生同等對待

。

“我們將加強對各地公共就業(yè)服務機構(gòu)指導，嚴格落實有關(guān)規(guī)定

，加強對招聘活動中用人單位的管理

，確保發(fā)布的招聘信息不含有歧視性條件，保障職業(yè)院校學生享有公平就業(yè)機會和平等權(quán)利

。”王曉君說

。同時，對符合條件的職業(yè)院校畢業(yè)生

，按規(guī)定落實社保補貼

、培訓補貼、求職創(chuàng)業(yè)補貼等就業(yè)支持政策

，更好地促進他們就業(yè)創(chuàng)業(yè)

。

在事業(yè)單位公開招聘方面

，2021年

，人社部印發(fā)《關(guān)于職業(yè)院校畢業(yè)生參加事業(yè)單位公開招聘有關(guān)問題的通知》(人社部發(fā)〔2021〕82號)

，要求事業(yè)單位樹立正確的選人用人理念，著力破除社會上存在的唯名校

、唯學歷的用人導向

，打通職業(yè)院校畢業(yè)生參加事業(yè)單位公開招聘的通道，切實維護

、保障職業(yè)院校畢業(yè)生參加事業(yè)單位公開招聘的合法權(quán)益和平等競爭機會

。

王曉君說，該通知堅持問題導向

、目標導向

，提出了針對性很強的5條政策措施，可以概括為“三同等兩傾斜”：職業(yè)院校畢業(yè)生在畢業(yè)院校

、專業(yè)

、學歷上與普通高校畢業(yè)生同等對待；對參加事業(yè)單位公開招聘的高技能人才和投身鄉(xiāng)村振興事業(yè)的急需緊缺技能人才給予傾斜支持

。通知也明確

，事業(yè)單位公開招聘中有職業(yè)技能等級要求的崗位，可以適當降低學歷要求

，或者不再設置學歷要求

。

北京電子科技職業(yè)學院黨委書記張啟鴻告訴科技日報記者，事實上

，職業(yè)教育社會認可度的提高

，對職業(yè)院校的積極影響是立竿見影的。2022年學校自主招生的咨詢?nèi)藬?shù)大大超過往年

，報考人數(shù)大大超過招生計劃

，這是多年未有的重大轉(zhuǎn)變，也是國家提升職業(yè)教育地位給職業(yè)院校帶來的實實在在的改革紅利

。“職業(yè)教育法的修訂

，為全國職教戰(zhàn)線點亮了‘指路燈’，吃下了‘定心丸’

。”張啟鴻說

。

（轉(zhuǎn)載自人民網(wǎng)）

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